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消防律例的效力
時(shí)間:2016-03-25 18:42:32  來(lái)源:  作者:

  準(zhǔn)確掌握各種消防法規(guī)的效力,是重慶消防工程行政執(zhí)法人員正確熟練地運(yùn)用消防法規(guī)或執(zhí)法辦案的關(guān)鍵。消防法規(guī)的效力或有效性包括消防法規(guī)的本身有效性和消防法規(guī)的適用有效性。
    1.消防法規(guī)的本身有效性
    1)制定某一法規(guī)的機(jī)關(guān),若有權(quán)制定該法規(guī),則該法規(guī)為有效,若無(wú)權(quán)制定該法規(guī)則無(wú)效:
  2)下級(jí)機(jī)關(guān)制定的某一消防法規(guī),同上級(jí)機(jī)關(guān)制定的法規(guī)若不抵觸,則下級(jí)機(jī)關(guān)制定的法規(guī)為有效,若抵觸則無(wú)效。
    2.消防法規(guī)的適用有效性
    消防法規(guī)的適用有效性是指消防法規(guī)在什么空問(wèn)、什么時(shí)間及對(duì)什么人有法律效力。
    1)空間效力。空問(wèn)效力是指消防法規(guī)在陸地、水域、空中的生效能力。空間效力通常由消防法規(guī)的立法部門(mén)的級(jí)別、屬地管理原則、消防法規(guī)中規(guī)定的適用范圍等來(lái)確定。
    2)時(shí)間效力。時(shí)間效力是指消防法規(guī)的生效日、失效日及溯及力。生效日是指法規(guī)公布施行之日。對(duì)于失效日來(lái)說(shuō),通常新法生效日即為舊法的失效日,或者國(guó)家明令廢除某項(xiàng)法規(guī)并規(guī)定出失效日。溯及力是指消防法規(guī)生效以前所發(fā)生的事件或行為是否適用該法規(guī)的問(wèn)題,如適用則認(rèn)為有溯及力,如不適用則認(rèn)為無(wú)溯及力。我國(guó)的消防法規(guī)通常規(guī)定無(wú)溯及力。
    3)對(duì)人的效力。通常消防法規(guī)對(duì)我國(guó)境內(nèi)的所有的人均有效力,法律另有規(guī)定的除外。例如,《行政處罰法》第二十五條規(guī)定:“不滿14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。”

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